5月13日,中央纪委国家监委网站披露一起黑龙江省佳木斯市粮食局原党组书记、局长秦庆海违法违纪案例。

秦庆海,黑龙江省佳木斯市粮食局原党组书记、局长。曾任桦川县四马架乡副乡长,创业乡党委副书记、乡长。2004年作为援藏干部,任西藏仁布县委常委、副县长;2007年5月任同江市副市长、八岔岛国家级自然保护区管理局局长;2011年12月,任佳木斯市粮食局党委书记、局长。

被告人王振华到案后及庭审中拒不供认其猥亵的犯罪事实,可酌情从重处罚。

贪得无厌,甘做温水中的青蛙

2011年,秦庆海任同江市政府副市长、八岔岛国家级自然保护区管理局局长,成为管理局一把手。

2014年春节前,秦庆海分别找到三个下属单位的负责人,下达了每个人准备10万元现金的“任务指标”。这几名负责人则通过虚报粮食损耗、套取国家补贴等违纪违法行为勉强完成了“任务”。

最后,从判决结果来看,本案对被告人的判决既体现了罪罚相当和罪责刑相一致,也体现了依法从重、从严惩处以及对涉性侵未成年人犯罪零容忍的坚决态度,通过有温度的司法为未成年人营造安全、阳光的成长环境。

此时的秦庆海,已然堕落至“给钱就收,不给则要”的地步。

不久,粮食局内部调整干部,送过贺礼的干部纷纷找到秦庆海,表示想要“动一动”。秦庆海利用一把手的权力,将于某等5人提拔调动到了他们心仪已久的岗位,5人在春节期间,以拜年名义,分别在秦庆海的办公室和其家中送上了感谢提拔的“意思”。

其次,从办理过程来看,为避免多次询问被害人造成其心理创伤,办案机关和被害人的法定代理人持续保持沟通。公诉机关也安排了心理咨询师对其进行心理疏导,并为其申请了司法救济。

根据2019年贵州省初步摸排数据显示,贵州共有事实无人抚养儿童3.1万人。截至2020年4月底,贵州已有10275名儿童通过认定纳入事实无人抚养儿童服务保障对象。

2011年5月,秦庆海要到香港参加一个研讨会。临行前,秦庆海让刘某为其准备10万元现金,刘某立即落实。在香港,秦庆海用这些钱购买了奢侈品牌的手表和皮包。花钱让他开心。秦庆海又看中了其他商品,便试着给刘某打电话,让其汇4万元到自己的银行卡上,刘某又立即照办。大肆买买买之余,秦庆海感觉到“有钱真好”。从香港归来,秦庆海看似满载而归、得意潇洒,却不知自己已将理想信念和党性觉悟丢弃在了繁华之都。

“坚持产业为本,厚植田园本底,做大做强柑橘特色主导产业。”三峡橘乡田园综合体建设指挥部办公室主任牟其林告诉记者,他们引进了美国的柑橘品种,进行规范化和标准化种植。忠县还着力健全柑橘生产标准体系建设,推广应用标准化生产技术方法。目前,忠县的柑橘育苗、品种、建园、田间管理、NFC橙汁五大标准皆通过国际采标确认。同时,忠县强化标准化种植基地建设,大力改造提升柑橘果园基础设施,建成现代柑橘生产基地2万亩,持续深化全国柑橘标准化示范县建设成果。

此后,来找秦庆海的商人越来越多。建筑商王某为了从秦庆海手中拿到工程项目,初次见面就送给秦庆海价值10万元的礼品。为了拉近关系,更是频繁地与秦庆海来往。秦庆海女儿换80万元的汽车、家中置换三四万元的家具,甚至是买个几十元钱的脚垫,王某都殷勤备至、慷慨解囊。这也使得王某几乎成为秦庆海手中各类工程项目的指定承包商,秦庆海也毫不客气地收受王某多次贿赂共计180余万元。

单靠人事任免收钱,已经无法满足秦庆海贪婪的胃口。就在此时,省内粮食系统仓储基础设施维修改造工程逐个落地佳木斯,秦庆海紧紧抓住了这个“机遇”。

“在打造国家级现代农业产业的同时,我们也不忘最大限度地保留原始田园特色,打造独特的田园综合体文化旅游特色品牌。”牟其林说,接下来将开发一批观光游览、休闲度假、采摘体验等特色鲜明的田园产业,重点打造柑橘“花果同树”、千亩“橘乡荷海”等田园景观,大力发展庭院经济、特色农家乐、特色民宿等,建成柑橘四季采摘园、橙汁体验馆、柑橘盆景大观园。

事实无人抚养儿童服务保障是新时代儿童福利工作的一项重要内容,贵州将立足全省儿童福利事业发展大局,破解难题、补齐短板,推动建立与全省经济社会发展水平和特点相适应的儿童关爱保护体系,为广大儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康成长的良好环境。(完)

求神拜佛,不过是自欺欺人

案件审查调查期间,秦庆海曾不止一次向办案人员表示,是组织给了他第二次生命,他对组织有着很深的感情。事实却是,秦庆海家的阳台供奉着写有“秦门宝府”的保家仙和佛像,办公室抽屉里装着外出旅游时请来的护身符,相册还有其在庙宇跪拜烧香的照片,从他自相矛盾的言行可见,秦庆海的理想信念早已崩塌迷失。

近日,记者来到双柏村邹家院子,看到一处景色宜人、绿草如茵的大庭院,庭院中矗立着一幢青瓦白墙的小型别墅,室内装修整洁大方,充满浓浓的田园色彩。据了解,这是双柏村村委会结合邹家湾独特的人文景观、地理优势,以及农房闲置量较大等情况,打造的集旅游观光、农事体验、柑橘采摘为一体的特色民宿院落。

在基本生活保障上,贵州机构养育孤儿、社会散居孤儿基本生活最低养育标准分别从每人每月1500元、1000元提高至1600元、1050元;在教育保障上,贵州将事实无人抚养儿童纳入教育资助范围,享受相应的政策待遇,优先纳入国家教育资助体系和教育帮扶体系,落实助学金、减免学费政策;在监护照料上,贵州压实家庭监护责任,将恶意弃养或采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资、服务的父母及其他监护人纳入全国信用信息共享平台,实施失信联合惩戒,对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母,依法追索抚养费。

“大哥,你有啥费用需要处理,或者需要用钱你就和老弟说。”工程承建商刘某的一句话,更是打开了秦庆海内心深处的潘多拉魔盒。

党性缺失,被“有钱真好”击倒

案件受理后,我院严格依照法定程序向被告人、辩护人、被害人送达起诉书副本,并及时安排辩护人、被害人的诉讼代理人阅卷。承办法官一直与被害人、辩护人保持沟通,持续了解各方对于本案的意见。合议庭对公诉人及辩护人提交的证据和证人、鉴定人名单等进行充分评议、审核,确定出庭人员名单,依法通知公诉人、辩护人、诉讼代理人开庭时间。庭审中,充分保障各方的诉讼权利,听取各方意见。合议庭经过慎重评议后,依法作出本案判决。

随着这次身份的转变,秦庆海成为商人有意接触和拉拢的对象。无孔不入的嘘寒问暖、出手豪气的一掷千金,在“糖衣炮弹”的密集轰炸下,秦庆海开始接受这些人的追捧和奉承,“感觉很受用”。

综合考量本案对被害人身心造成的伤害和影响及社会危害程度,在公诉机关建议的四年以上五年以下有期徒刑量刑幅度内,依法对被告人王振华从重判处有期徒刑五年。

法院认为,被告人秦庆海身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受或者索取他人财物,数额特别巨大,犯罪事实清楚,证据确实、充分,其行为已构成受贿罪。被告人秦庆海虽有索贿从重处罚情节,但鉴于其系坦白,且返还全部赃款,有悔罪表现,决定对其从轻处罚,法庭遂作出上述判决。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第188条的规定,有关个人隐私的案件,依法不公开审理。本案涉嫌性侵未成年人,涉及到未成年人的个人隐私,故依法不公开开庭审理,任何人员不得旁听。

1988年,秦庆海到桦川县矿产资源局工作,凭借出色的文字功底、勤劳肯干的工作作风,他得到组织认可,受到培养与重用。

既定的工程项目一个个通过验收,眼看财路就要断了,秦庆海再次变换了自己的敛财方式,从“巧取”变为“豪夺”。他利用自己一把手的权威,以处理费用、外出开会为由,直接向下属单位索要钱财,谁敢不给或稍有犹豫,则立刻恶语相向,甚至破口大骂。

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截至目前,三峡橘乡田园综合体项目建成特色高效农业基地1.82万亩,吸纳农民就业3000余人,形成了柑橘完整产业链。项目全面建成后,预计年可实现综合总产值35.5亿元,带动农民就业1万人,农民年人均可支配收入达到2.5万元以上。

新立镇党委书记欧应群说,新立镇培养三甲公司、兰飞果业、红袖农业等近10家柑橘企业,新建柑橘果园、幼林管护3700亩,改造柑橘老果园600亩,3个村柑橘面积达10294亩,积极招商引资延长柑橘产业链,实现了柑橘产业横向、纵向延伸。

事实无人抚养儿童是指具有贵州户籍、年龄未满18周岁,父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

“我对不起党,对不起组织,更对不起关心我爱护我的领导。我接受法律的制裁,也感谢组织不放弃我,在调查期间仍然在对我进行挽救。”法庭上,秦庆海深深鞠躬。

“我是一名出身农村的孩子,努力了半辈子走上了领导干部岗位,如今却坐在被告席上,心情非常沉痛。”秦庆海哽咽着说,没想到自己会以这样的方式结束30年的从政生涯。

双柏村作为三峡橘乡田园综合体核心示范村,全村有柑橘种植面积3200亩,实现销售额1000万元。围绕柑橘“产业生态化、生态产业化”做文章,双柏村推进柑橘标准化、绿色化、智能化、品牌化、组织化发展,促进了村民增收。

值得注意的是,王振华一审宣判后,刑期5年如何裁定?为何是猥亵儿童罪?引发了社会关注。

根据刑法及相关司法解释的规定,是否有性器官的接触是区分强奸罪(包括奸淫幼女)与猥亵儿童罪的关键。本案中,被害人的陈述、司法鉴定意见以及被告人的供述均证明了被告人王振华对被害人实施了猥亵行为,但与被害人不存在性器官的接触。相关司法鉴定意见佐证了该事实。故王振华的行为系猥亵行为而非强奸行为。

“要想产业转型升级,就需将产品品牌化。”牟其林说,忠县正不断强化柑橘营销体系建设,着力打造“忠橙”“忠州橙汁”两大区域公用品牌。目前,“派森百”鲜冷橙汁获“驰名商标”,“忠橙”被亚洲果蔬产业博览会授予“中国最受欢迎的十强柑橘区域公用品牌”,忠县柑橘获国家生态原产地产品保护示范区和国家出口食品农产品质量安全示范区认证。

每日经济新闻综合中央纪委国家监委网站、黑龙江省纪委监委

秦庆海在乡镇工作时,凡事都要自己说了算,作风霸道,谁要是敢提出不同意见,当场就是一通训斥,有时甚至破口大骂。

事实无人抚养儿童是一个新的特殊困难保障群体。2019年11月,贵州省民政厅等12个省直部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童服务保障工作的实施意见》(以下简称《意见》),该《意见》进一步压实家庭监护照料责任,明确了依法打击、从严处置恶意弃养行为的措施,确保既维护儿童的生存权、发展权、受保护权等合法权益,也防止因简单“一兜了之”引发“生而不养、养而不育”的不良社会道德问题。《意见》已于2020年1月1日起正式实施。

面对拉拢腐蚀,秦庆海来者不拒,用他自己的话说,“那时候想的就是工程给你干了,你也挣着钱了,你给我送点钱也是应该的。”

如今,转变思路激活传统农业、创新发展商业模式已经成为忠县发展柑橘产业的真实写照。为进一步做好农业产业跨越发展,忠县立足多方面将柑橘产业“联”起来。

谢亚琼是双柏村二组村民,受新冠肺炎疫情影响今年没能外出务工,在村里的组织下参加了柑橘果园基地植树务工。谢亚琼一天可以挣80元,足够补贴家用。

首先,从庭审安排来看,对被害人隐私的严格保护贯穿本案办理的全过程。本案涉及个人隐私,法院依法不公开开庭审理,并通知被害人及其法定代理人委托的诉讼代理人出庭。

记者看到,在G50沪渝高速公路新立收费站附近,一幢宏伟的建筑矗立在路边。原来,这是正在建设中的三峡橘乡田园综合体游客集散中心,包括接待大厅、商业街、停车场等,将于下月投入运营。

针对事实无人抚养儿童服务保障,贵州官方表示,将从生活保障、医疗保障、教育保障、监护照料、关爱服务等五大方面进行全方位保障,真正做到“幼有所育”“学有所教”“病有所医”“弱有所扶”。

目前,贵州已累计建设儿童活动中心(儿童之家)5000余家,为城乡社区儿童提供了学习、娱乐、交流等活动场所,让事实无人抚养儿童有平台更好地融入周边的生活环境。同时,贵州实施“三区计划”“牵手工程”“社工黔行”等项目,引入专业社会组织、孵化儿童事务社工,提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰等专业服务,培养健康心理和健全人格。

2013年12月,秦庆海帮助建筑商钱某获得了佳木斯市粮库一个维修项目,一次性收取了钱某20万元。不久后,秦庆海再次帮助钱某取得了两个粮库维修改造、1万吨保温钢板仓的工程项目,这一次钱某送给他30万元。

“三峡橘乡田园综合体作为全国首批18个国家级田园综合体试点项目之一,也是长江三峡库区和重庆市唯一的国家级田园综合体。”牟其林介绍,忠县将“三峡橘乡”田园综合项目作为建设现代农业产业园的重要载体和展示平台,积极拓展园区产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能,推动农村一、二、三产业深度融合。

秦庆海任粮食局党组书记、局长期间,一次次将党和人民赋予他的权力当成敛财的工具,将党纪国法视若无物,不断冲击和挑战纪法底线,给国家、社会、个人和家庭都来了巨大的伤害。佳木斯市粮食系统由于秦庆海沉迷于收钱敛财,许多正常业务停滞不前;他经常向下属单位索要钱财,逼迫下属单位违反财务制度,导致系统内多名干部被立案查处;他任人唯钱,使当地粮食系统作风涣散,政治生态严重恶化,在2017年佳木斯市政治生态建设成效考核中,粮食局被评为“较差”等次。

2018年3月15日,秦庆海因涉嫌严重违纪违法,接受组织审查调查。2018年6月12日,被开除党籍和公职,并被移送检察机关依法审查起诉。2018年8月,因犯受贿罪,被判处有期徒刑十年,并处罚金人民币五十万元。

实际上,据江苏省人社厅网站,人力资源社会保障部5月29日就印发决定,撤销王振华“全国劳动模范”称号,收回奖章、证书等,停止其因获得该荣誉而享有的有关待遇,并追缴其所获奖金等物质奖励。

被告人王振华对不满12周岁的被害人实施猥亵行为并造成被害人轻伤二级的严重后果,依法应从重处罚;

被告人周燕芬虽未直接实施猥亵犯罪行为,但其系犯意的提起者,在整个犯罪过程中起到了牵线搭桥、承上启下的不可替代的重要作用。综合周燕芬在共同犯罪中的作用等,对其判处有期徒刑四年。

随着从矿产资源局矿管股副股长、政府办秘书一步步升到创业乡党委副书记、乡长,秦庆海对自己的工作能力和水平越发自信,在其当上乡长后,更是将这种自信变为了自负。

我院正式受理本案后,依法组成合议庭。因被告人不认罪,且其中部分辩护人坚持作无罪辩护,故为审慎审理案件,适用普通程序进行审理。后新冠肺炎疫情发生,而本案系不公开审理案件,不适宜采用线上方式远程开庭,故我院向上级法院申请延长审限。现疫情趋于稳定,庭审活动逐步恢复正常,故及时安排本案开庭、宣判。

重庆三甲生态农业发展有限公司负责人罗晓蓉介绍,以双柏村柑橘专业合作社为载体,通过土地流转,农户可分红果园纯利润的5%到10%,柑橘园每年可解决300多个村民的就业问题。

双柏村只是忠县“三峡橘乡田园综合体”的一部分。记者了解到,忠县以柑橘产业为主导,立足“田园”本质、做好“综合”文章,将三峡橘乡田园综合体打造成为集“产业、生活、景观、休闲、服务”五大功能于一体的综合体。

秦庆海出身于一个普通农民家庭,家中生活拮据。19岁时,父母在40天内相继离世,失去了父母的照顾,他养成了独立、刚强、固执的性格。

为何不公开开庭审理?

根据公诉机关的指控,被告人王振华、周燕芬经过事先预谋,由周燕芬制造条件,王振华对被害人实施了猥亵行为,相关事实有被害人陈述、鉴定意见、证人证言和监控视频等证据予以证实,证据能够形成完整的证据锁链。被告人王振华、周燕芬的行为符合法律规定的猥亵儿童罪的全部犯罪构成要件,所以,二人构成猥亵儿童罪的共同犯罪。

根据刑法及相关司法解释的规定,以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人的,处五年以下有期徒刑或者拘役,聚众或者在公共场所当众犯前款罪的,或者有其他恶劣情节的,处五年以上有期徒刑;猥亵儿童的,依法应当从重处罚。对不满12周岁的被害人实施奸淫、猥亵等性侵害行为,属于从重、从严惩处的对象。

明知道自己大肆捞钱是违法犯罪,却通过烧香拜佛想寻求精神上的最后一根“救命稻草”,其实不过是在为自己的贪腐行为寻求心理上的自我安慰。秦庆海自知,这一切只是在自欺欺人。

对于这些焦点问题,本案审判长做了解答。

忠县县委书记江夏告诉记者,为了建设好三峡库区唯一的橘乡田园综合体,该县布局了“一镇三廊四区”,构建生产、产业、经营、生态、服务、运行六大支撑体系,着力打造现代农业样板区,规划面积18.6平方公里,涉及2个镇10个村庄,常住人口3.58万人。总投资30亿元,现已完成投资10亿元。

上海普陀法院、央视新闻

牟其林介绍,“中国柑橘城”将于今年底开园,将依托园区文化资源优势和产品特色,开发文化博览、研学旅游、科普教育等新业态,并依托青龙湖岸线、园区交通环线、三峡橘乡田园综合体,打造全长21.3公里的廊道,开发骑行、跑步等体育活动。

立足这样的思路,近年来忠县不断推进创新机制改革。三峡橘乡田园综合体项目通过一产“接二连三”,打造从“一粒种子”到“一杯橙汁”,再到皮渣资源化利用的完整产业链,推动柑橘产业从“榨干吃净”向“一网打尽”升级,截至目前,已完成10万吨“派森百”橙汁加工生产线技改扩能和世界一流冷藏大罐技改扩容,鲜冷橙汁年产达1万吨;积极开发生产橙皮丁、香精油、皮渣有机肥、皮渣饲料等产品,建成国内规模最大、技术最先进的现代化柑橘皮渣利用加工厂;建成5万吨柑橘鲜果分级包装商品化处理生产线,生产果园亩产值达1.5万元至2万元。

新立镇华福村的张浩就采用“反租倒包”机制,把家中400棵柑橘树承包给重庆苏坡果业公司,每年能拿3600元承包费。去年,他还通过“反租倒包”成为公司“小管家”,将护林责任落到人头,实行精细化管理为公司省去了不少人力成本。现在,苏坡果业公司至少有90人长期务工,其中28人是贫困户。工资平均每小时7.5元至10元,一年下来,人均工资2万元左右。

审判长在此呼吁:家长、学校和社会,应当从各方面全力保护好未成年人,避免类似案件的再次发生。本案被害人已经受到了身心创伤,希望无论是网上还是网下,都不要以任何方式对她造成二次伤害,更不要打探未成年人的隐私,衷心希望被害人能从伤痛中走出来,健康快乐地成长。

被告人王振华的行为已构成猥亵儿童罪,但其不属于在公共场所当众实施犯罪,也不具有其他恶劣情节。

全球范围内,新冠确诊病例较前一日增加181232例,达到8242999例;死亡病例较前一日增加5245例,达到445535例。

据黑龙江省纪委监委网站此前的通报,经审理查明,2011年至2018年间,被告人秦庆海在担任同江市副市长,同江市八岔岛国家级自然保护区管理局局长,佳木斯市粮食局党组书记、局长等职务期间,单独或伙同其妻利用职务上的便利为他人谋取经济利益或调整职务,收受他人财物共计人民币471.724万元。

“他们逢年过节来看看我,我也没当回事,觉得挺正常的。”对于礼品礼金,秦庆海这样认为。

2011年底,组织任命秦庆海为佳木斯市粮食局党委书记、局长。秦庆海因工作调动,举家从同江市搬到佳木斯居住。为了迎接这位新任局长,部分粮食局下属单位的干部闻风而动,纷纷携礼前来。面对这些人一两万元的乔迁贺礼,秦庆海来者不拒。

世卫组织每日疫情报告显示,截至欧洲中部时间18日10时(北京时间16时),中国以外新冠确诊病例较前一日增加181196例,达到8158096例;中国以外死亡病例较前一日增加5245例,达到440890例。

17日下午,每日经济新闻(微信号:nbdnews)查询上海市总商会官网发现,王振华已不在“副会长”名单之中。

此后4年间,秦庆海通过人事任免收受贿赂20余万元。

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