【走向我们的小康生活】移出深山奔小康

44岁的黄峰想象中的小康生活是“不吃萝卜菜”。说起这个话题,他笑了:“现在的生活,过去想都不敢想。”

评估报告认为,中葡论坛成立15年来,开创了多国政府间合作的新模式,充分发挥澳门联系中国与葡语国家的平台作用,显著提升了中国与葡语国家的经贸合作水平。

二是强调建立统一的标准。科创公司商业模式、治理结构、核心技术、产品特征差异较大,自愿披露信息的内容和类型也不尽相同。据此,《指引》要求公司结合自身特点,明确自愿信息披露的事项范围及标准,保证遵循统一的披露标准。例如,生物医药类企业,可以将药品研发的阶段性进展,列入自愿披露信息的范围;实施股权激励的企业,可以明确在年报中披露非会计准则核算的财务信息等。

四、近年来,上市公司信息披露中,出现了一些利用自愿信息披露“蹭热点”的不当行为,证监会、交易所也进行了及时的处置,请问《指引》在这方面做了哪些具体的规定?

三是强调必要的保密要求。自愿披露的信息,可能影响股票交易。为确保投资者公平获取信息,《指引》特别要求科创公司设置必要的保密性措施,并依法履行相应的信息管理义务。

做饭不用柴,吃水不用挑,出门有车坐。他们说,在小区生活要交电费、水费,生活开支看上去增加了,但是在附近的工厂就业,收入也比过去多。邹武荣是一位83岁的老党员,他曾经在姚家湾当过15年的村党支部书记,他说,“当年带着大伙吃苦受累,就是为了改善生活。现在,搬到移民小区来,算是过上了好日子”。(经济日报·中国经济网记者 魏永刚 雷 婷)

三是关注常见自愿披露的公告要点。为方便科创公司编制自愿信息披露公告,《指引》专门列出了常见信息披露事项和公告要点。这些事项,既涵盖战略规划、盈利预测、社会责任等传统上比较常见的类型,也涉及行业信息、研发进展、运营数据、非会计准则下的财务数据、董事长致投资者的沟通信函等符合科创公司特点的内容。科创公司可以根据需要,在披露年报和编制临时公告时参照使用。

《指引》明确,科创公司可以通过公司网站或者其他媒体自行发布不属于持续信息披露范围的宣传类、广告类信息,但应当避免误导投资者。此外,根据《科创板股票上市规则》相关规定,科创公司确有需要的,可以在非交易时段通过新闻发布会、媒体专访、公司网站、网络自媒体等方式对外发布应披露的信息,但应当于下一交易时段开始前披露相关公告。

二是遵循自愿信息披露的基本要求。总的要求是不得与依法披露的信息相冲突,不得误导投资者。具体而言,首要的是保证所披露信息真实、准确、完整,不能有虚假记载和误导性陈述。其次是尽可能简明友好,力求用平实易懂的语言替代专业术语,必要时可以采用图表辅助表达。此外,还应当注意保持必要的一致性与持续性,同一类事项原则上应当持续披露,同一事件的重要进展也应当及时披露,不应进行选择性信息披露,不能“报喜不报忧”。

关于接受分析师和机构调研。

一是《指引》鼓励科创公司通过上证e互动平台与投资者沟通交流,但不应通过平台发布依法应当披露的信息,也不得通过上证e互动开展自愿信息披露。

一是贯彻落实新《证券法》。新《证券法》明确规定,除依法需要披露的信息之外,信息披露义务人可以自愿披露与投资者作出价值判断和投资决策有关的信息,但不得与依法披露的信息相冲突,不得误导投资者。与之相衔接,中国证监会部门规章和交易所业务规则,明确了自愿信息披露的原则性规定。《指引》落实新《证券法》要求,进一步丰富细化了科创板上市公司(以下简称科创公司)自愿信息披露的一般原则和具体要求,并结合市场实践给出范例和说明,为科创公司实践自愿信息披露提供针对性的指导和规范建议。

建议科创公司在非交易时段回复投资者提问,避免因盘中误读误传信息引发股票交易异常波动。

答:《指引》遵循新《证券法》确定的原则,重点从四方面规范自愿信息披露行为。

二是推动提升科创板信息披露有效性。

移民搬迁是秦巴山区脱贫攻坚的重要途径。安康市2011年实施易地扶贫搬迁工程以来,已经建立了1364个扶贫移民安置点,搬迁群众26.73万户93.78万人,其中“十三五”期间易地扶贫搬迁10.53万户33.52万人。这些祖祖辈辈散居在山岭中的人们集中到安置小区,开始了全新生活。

科创公司通过平台回复投资者提问或主动发布信息,应当参照《指引》关于自愿信息披露的基本要求,尤其要注意所发布信息的真实性和完整性,避免误导投资者。

四是明确标识“自愿披露”公告类型。

那时,黄峰是村里的会计,到2005年他接过老支书的担子当上了党支部书记。2010年夏天,村里发生一次山体滑坡,七堰村在各级政府帮助下,整体搬迁,有了今天的七堰社区。黄峰说,他们的小康生活是“移”出来的。

科创公司可以按照投资者关系管理的总体规划,定期接受分析师和机构调研。《指引》特别强调,为了确保信息披露的公平性,公司应当避免向分析师和调研机构提供未披露的重大信息。如果在调研过程中,分析师和调研机构知悉了相关重大信息,公司应当立即披露。

答:除法定信息披露和自愿信息披露以外,科创公司也可能通过新闻发布会、媒体专访、公司网站、网络自媒体等渠道发布其他信息。对于这类信息,《指引》也集中明确了相关要求。

一是讲清制度逻辑。理解制度逻辑是市场主体熟练掌握和准确运用规则的前提。为此,《指引》在提出相关规范要求的同时,也详尽阐释了确定自愿信息披露范围、基本要求的背景和原因,便于使用者更好理解规则制定的目标和考虑,从而可以更好把握《指引》的相关要求。例如,对于自愿披露应当保持必要的一致性和持续性这一要求,《指引》不仅说明了提出这一要求的原因,还进一步解释了该要求的内涵,并且结合实际的应用场景进行了举例说明。

答:不断提升自律监管规则的可读性和友好性,便利市场主体理解规则、掌握规则、使用规则,是上交所科创板制度建设的一个重要目标。此次出台的《指引》,在这方面做了一些探索和尝试。

六、除了法定信息披露和自愿信息披露以外,上市公司通过其他渠道发布信息,需要注意哪些问题?

二是全面完整地披露信息。对于确有必要披露的涉及市场热点的信息,《指引》尤其强调不能误导投资者,并按照所披露事项涉及市场热点的不同类型,进一步细化了披露要求。例如,披露事项涉及热点技术的,科创公司在公告中说明所掌握的技术与热点技术是否相同,与主营业务的关联度,相关技术是否已经成熟,研发是否存在不确定性,公司是否实际拥有相关技术,等等。

楼房越建越漂亮,社区越来越好,黄峰和党支部一班人提出了“五新”的要求。一是产业新,社区建设了5家社区工厂,吸纳190多人就业;二是环境新,实现了社区绿化、亮化和美化;三是文化新,原来居民的文化生活就是在家里看电视。这两年,社区有了文化广场,他们经常组织文艺演出、广场舞,还定期评选道德模范,文化生活更丰富;四是生活新,水电路等公共设施和公共服务都有很大改善;五是服务新,党支部要求干部服务上门,让群众“十分满意”,就是说群众诉求要在10分钟内给予答复。

二是科创公司通过平台回复投资者提问或主动发布信息,应当参照《指引》关于自愿信息披露的基本要求,尤其要注意所发布信息的真实性和完整性,避免误导投资者。

丁恬表示,希望这份评估报告能够让更多人了解中葡论坛、澳门平台和中葡经贸关系的发展历史,并在“一带一路”合作倡议和粤港澳大湾区建设等重大发展机遇下,激发各方对论坛更多的研究和对进一步深化中葡间关系更广泛的思考,推动中葡间各领域发展不断迈上新台阶。(完)

一是准确把握自愿信息披露的范围。自愿披露不是随意披露,需要把握好披露的范围。目标上,应当服务于投资者决策需要,不宜披露与投资者决策没有关联的信息;内容上,应当基于一定的客观事实,或者具备实施的基础条件;类型上,包括战略信息、财务信息、预测信息、研发信息、业务信息、行业信息、社会责任信息等常见类型。

一是审慎评估相关公告披露的必要性。《指引》要求,科创公司应避免披露仅与市场热点有关,但对公司不具有重大影响的信息。尤其不得利用自愿披露,与市场热点进行不当关联,故意夸大所披露事项对公司生产、经营、研发、销售、未来发展等方面的影响,误导投资者过度评估公司股票的投资价值。

三是防范自愿披露中的不当行为。

需要特别指出的是,对于主动迎合市场热点的“蹭热点”行为,特别是滥用自愿信息披露实施信息型市场操纵的违法违规行为,上交所将继续从严监管,露头就打,坚决维护好科创板信息披露市场秩序。

黄峰是陕西省安康市汉滨区大竹园镇七堰社区党支部书记。这是一个最近10年才发展起来的移民新区。4000多口人分四期从不同地方搬迁而来。有地质灾害避灾移民,有生态移民,也有易地扶贫搬迁来的。他们现在和谐地生活在这里,每天都有七八十人到社区广场去跳舞。

三是建议科创公司在非交易时段回复投资者提问,避免因盘中误读误传信息引发股票交易异常波动。

二、本次出台的《指引》,内容较为丰富,能否简要介绍一下《指引》针对自愿信息披露,做了哪些具体的规范?

三是及时说明和澄清。《指引》要求科创公司密切关注公共媒体关于科创公司的报道和市场传闻,如果出现不恰当地将热点概念与公司相关联的情形,可能对投资者决策或者公司股票交易产生较大影响的,需要及时澄清。

记者在汉滨区关家镇小关社区看到,从大山里搬出不久的人们喜欢坐在单元楼门口,三三两两聚在一起聊天,有的人吃过饭碗还没来得及送回。他们都来自一个30多里外叫姚家湾的小村庄。81岁的张正志老人说,“还是这里生活好。小区比老家热闹得多,在老家时这家看不见那家。现在,大家在一起很红火”。

三、《指引》除了规定自愿信息披露的要求和内容外,还专门对科创公司自愿信息披露的内部决策程序作出规定,能否介绍一下要点。

为促进中葡论坛未来发展,报告建议:促进贸易投资便利化,完善中小微企业发展环境;拓展产业合作领域;创新金融合作模式;加强教育合作与人文交流;推进国际发展合作;深化中葡商贸合作服务平台建设;完善中葡论坛机制建设。

答:防范自愿披露中的不当行为,是出台《指引》的一个重要考虑。个别与市场热点不当关联的自愿披露,即市场俗称的“蹭热点”公告,容易干扰投资者理性决策,引起股票交易异常波动,甚至滋生内幕交易、市场操纵等违法违规行为,必须严格规范。为此,《指引》辟出专门一个部分,提出明确要求。

关于上证e互动平台。

答:健全、高效、清晰的内部决策程序,是自愿信息披露规范实施的基本保障。《指引》就此提出了相应的要求,主要有三个要点。

五、我们注意到,此次出台的《指引》,与以往发布的规则相比,增加了许多举例和说明,能否介绍一下在规则中加入这些内容的考虑?

一、能否介绍一下上交所此次出台自愿信息披露指引的背景和目的?

答:主要有如下三方面的考虑。

一是强调落实关键人责任。《指引》合理配置责任归属,将自愿信息披露的责任落实到人,重点强调了科创公司董事长作为第一责任人的决策责任,以及董事会秘书作为具体负责人的执行责任。同时,明确其他高管人员应当在各自职责范围内承担相应的职责。

黄峰还记得,2003年他第一次听老支书讲建设小康社会。什么是小康呢?老支书告诉他们,小康就是吃得好、住得好。怎么才算吃得好?老支书解释说:“每天有四菜一汤,菜可不是吃萝卜菜啊!”在秦岭深处的安康农村,萝卜曾经是人们过冬的“当家菜”。

三是采用柔性规范。自愿披露相比强制披露,其内容更为丰富多元,过于刚性的要求可能既无法适应自愿披露的灵活性,也会带来信息冗余。

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