中新社北京10月28日电 (记者 孙自法)中国科学院院士、中科院空天信息创新研究院院长吴一戎28日指出,地球观测应当服务全人类可持续发展,广大发展中国家和环境脆弱国家参与地球观测组织(GEO)、亚洲大洋洲区域综合地球观测计划(AOGEO)具有重要意义,中国航天也需要通过在国际关注的重大议题中发挥作用,服务人类命运共同体。

受GEO中国秘书处委托,由中科院空天院和常州市政府共同举办的第三届AOGEO国际研讨会当天以线上线下相结合形式在常州开幕,吴一戎院士在开幕式上致辞时作上述表示。

比如,营改增全面推开后,我国首次允许不动产纳入进项抵扣范围,去年更是允许不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣,这使得纳税人当期可抵扣进项税增加,降低税负。去年国内旅客运输服务也被允许抵税。

李旭红表示,从增值税链条完整性的角度去看,原则上应该上下游之间实现完全的抵扣,但是基于政策调整等因素可能会有部分的限制,但从大方向来看,主要应该采用负面清单的方式,排除部分无法抵扣的,其余的项目均可以抵扣。但据调查,市场主体间无法实现完全的抵扣也不全在于税收制度层面的影响,有相当部分来源于市场环境的待完善。

2016年营业税改增值税全面推开,营业税告别历史舞台,消除了重复征税,实现了增值税对货物和服务全覆盖。紧接着,增值税深化改革启动,四档税率最终简并且大幅下调至6%、9%、13%三档;增值税进项抵扣增加,不动产、旅客运输等纳入;企业增值税留抵税额的增量部分,允许部分退税。

据了解,GEO是国际地球观测领域规模最大、最具权威和影响力的政府间合作组织,中国是GEO创始国之一,今年担任轮值主席国。由中国与日澳韩联合牵头的AOGEO,是全球四大区域性GEO之一。(完)

加州自然资源部部长韦德·克劳福特警告说,如果“只把头埋在沙子里”,忽视气候变化的因素,将酿成大错。可是,本届美国政府首脑自坐进白宫椭圆形办公室的第一日起,就否认气候变化的存在,还曾在公开场合表示“气候变化就是一场昂贵的骗局”。

李旭红表示,增值税的留抵退税制度对于我国增强增值税的中性,降低纳税人的负担,优化营商环境以及健全税制均发挥了积极作用,同时,也是我国减税降费各项政策中企业普遍获得感较强的一项税收政策。也需要看到,我国的增值税留抵退税制度并非完全实现了退税,依然有一部分资金沉淀,有些可能是基于历史的原因,存量的留抵退税额仍未能够完全退税,而有些可能是基于地方财力的原因,无法实现全额退税,因此仍有必要进行进一步的优化。

“增值税改革是近些年来中国税制改革中最大的一个动作。2012年营改增以来(至2019年),增值税减税累计达到3.2万亿元。增值税改革扭转了我国宏观税负上升势头,让企业负担减轻、利润增加,促进了产业结构升级。”上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟告诉第一财经记者。

美国环保政策的倒退与全球应对气候变化的努力背道而驰,但这种做法最终会搬起石头砸自己的脚,反噬自身。美国西海岸尚在燃烧的山火已经让数万美国人流离失所,山火产生的烟雾让本就遭受新冠肺炎疫情影响的民众生活雪上加霜。

抵扣、留抵退税引关注

田志伟认为,目前财政收入压力较大,增值税减负空间有限,“十四五”时期如果经济向好,财政收入增加,有可能继续通过下降税率来实现简并。当然如果经济过热,也不排除通过结构性增税来实现税率简并。

人们不禁要问,美国政府执意在环保政策上“解绑”,难道不怕站在民众的对立面吗?事实上,碳排放权本质即是发展权,其未必不懂得这个道理。自上台以来其一直强调“美国第一”和“能源独立”,增加化石能源开采、放松对油气公司的管制以及重启被美国前总统奥巴马否决的“拱心石”XL输油管道项目等无疑能创造更多就业,满足短期内的经济发展需要。

田志伟也认为,未来有可能允许贷款利息抵税。另外,为了打造国际金融中心,可以考虑对金融服务出口增值税给予零税率或免税。

国务院明确增值税税率简并方向是三档并为两档,不过去年底发布的增值税法征求意见稿中,依然维持了现行6%、9%、13%三档税率。下一个五年增值税税率是否会继续下调,以及三档税率是否会并两档,备受市场关注,也是下一步立法中的核心问题。

超3万亿元减负效果明显

另外,营改增之后,增值税收入中央与地方分成比例,从此前的75:25改为50:50,也有利于地方财政平稳运行。

施正文认为,一些企业增值税税负较重的原因就是抵扣不充分,下一步增值税改革需要完善增值税抵扣制度,这一影响不亚于税率降低。比如“十四五”时期有可能推出银行贷款利息纳入进项税,允许抵扣。目前实体经济融资成本较高,一大原因就是贷款利息不允许抵税,这不符合增值税基本原理,如果不考虑对财政收入的影响,这项改革有望推出。

回顾这些年,本届美国政府频频在环保政策上开倒车。据统计,仅从2017年1月份到2019年9月份,就已放松了128项环保法规。2017年,声称《巴黎协定》让美国经济处于不利位置,于去年宣布美国正式启动《巴黎协定》退出程序。《巴黎协定》中明确列有“把本世纪全球气温升幅控制在远低于工业化前水平2摄氏度,并努力将气温升幅进一步限制在1.5摄氏度以内”的目标,“退群”意味着美国政府今后将无需受此目标限制,国际社会也将缺乏足够依据约束美国。

他希望本次国际研讨会与会各方进一步促进亚大区域地球观测应用技术互融、设施互联、资源互补、服务互通,提升通过政府间科技创新合作应对全球性和区域性重大共性问题能力,服务区域社会经济发展。

他说,数字经济给地球观测带来了新的机遇和挑战。发达国家较早发展和应用地球观测技术,积累了丰富科技成果。但是,数据资源优势和技术壁垒也令广大发展中国家很容易在技术演变过程中形成各种依赖,在实际应用过程中产生对先进地球观测资源的数据锁定、技术锁定、认知锁定甚至政治性锁定。

中国政法大学教授施正文对第一财经记者分析,为落实税收法定原则,本届全国人大有望在2023年换届前完成增值税立法,最晚“十四五”末期会完成。但增值税立法并不意味着改革的“冻结”,两者需要协同推进。无论是立法还是改革,两者推进的目的是构建一个公平、规范的现代增值税制度,即简并税率、抵扣顺畅、充分发挥增值税“中性”优势,减少对经济干预。

由于美国西部夏季干旱少雨、雷暴多发,加之内华达山脉阻挡形成焚风,历年来火灾发生频率都较高。但美国气象部门研究发现,近年来加州的高温季节变得更加漫长,与20世纪70年代相比,平均延长了两个半月。在特朗普视察期间,加州官员也反复强调,气温升高是导致此次山火肆虐的主要因素。

在近些年的增值税减税举措中,一大重点就是税率简并和降低。2017年增值税税率由四档(6%、11%、13%、17%)简并为三档(6%、11%、17%),2018年17%税率降至16%、11%税率降至10%,2019年进一步降至13%和9%,现行增值税税率维持三档(6%、9%、13%)。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红告诉第一财经记者,“十三五”时期的增值税改革无论是在优化我国的税制结构、夯实现代税制的体系,还是在降低企业税收负担、激发市场主体的活力、优化营商环境上都做出了重要的贡献。

“西门子杯”中国智能制造挑战赛是西门子与中国教育部教育合作的重要内容之一,旨在培养与选拔智能制造所需技术及创新人才。自2006年首次举办以来,“西门子杯”累计吸引了近10万名学生参赛,参赛学校将近800所,已经为中国工业转型升级输送了数万名优秀的创新型工程人才。

在税率简并和降低中,为了坚持行业税负只减不增,国家出台了一些临时性优惠政策。比如,允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计15%,抵减应纳税额。此举目的在于增加进项抵扣额以确保税负不增。

据悉,为帮助本次线上大赛顺利进行,同时践行“新工程师”理念,培养面向数字化时代跨专业、跨学科的复合型人才,西门子支持竞赛秘书处技术组推出了在线教学和讲座,覆盖“数字化双胞胎”技术、工业网络与信息安全、仿真操作和工业控制等热门话题,吸引5万余人观看直播,视频累计播放近20万次。不仅如此,大赛组委会还免费开放了西门子TIA博途STEP7、PLCSIMAdvanced、SinuTrain等多款仿真软件的使用,使参赛学生们足不出户就可以在线提交作品。

8月中旬以来,美国西部山火持续肆虐,不仅烧毁了加利福尼亚州330万英亩土地,打破该州历史纪录,还蔓延至俄勒冈州、华盛顿州以及爱达荷州等多地,造成至少35人死亡、数十人失踪。不过,美国总统特朗普的社交账号却安静得一反常态,几周以来一次都未提及这场大火。直到本月中旬,飞往加州视察火情前,才在社交媒体上简短发文感谢消防人员。这位始终拒绝承认气候变化的总统还是不得不面对全球变暖带来的现实后果。

同时,青岛市加强重点人群、重点区域管控与环境消杀。对确诊病例和无症状感染者涉及的居住小区、市胸科医院、市中心医院急诊科以及其到过的江西路京九排骨米饭、周口路家家悦超市等区域连夜实施全封闭管控,并对相关场所进行全面消杀。

增值税减税政策中,通过增加进项抵扣来减少税基以实现减税同样重要。

“十四五”时期的增值税改革新举措虽未确定,但专家普遍认为增值税立法能完成。现行增值税仍以国务院暂行条例形式存在,为落实税收法定原则,增值税已经启动立法程序,2019年底增值税法征求意见稿对外公开。

增值税纳税人当期销项税款不足以弥补其进项税款时,其差额称为留抵税款。2018年以前,我国对增值税留抵税款当期不退,结转下期抵扣,这样做相当于企业预缴税款占用了企业现金流,增加企业负担。

施正文表示,我国税制结构优化一大目标是减轻间接税比重,而增值税作为间接税最大税种,税收占比应适度降低,减税依然是未来增值税改革一大方向。增值税减税途径无非是降低税率或增加抵扣以减少税基。目前来看,13%的增值税基本税率未来仍有一两个百分点的降幅空间。但目前三档税率简并成两档十分复杂,条件不具备的话,不一定会在“十四五”推出。

田志伟认为,未来改革大趋势是增值税留抵退税全退,这包括存量税额,但由于这部分税额规模大,一旦允许退税,对当期财政收入冲击过大,因此未来还是先允许增量税额退税,然后逐步扩大至存量税额退税。

自从2012年营业税改增值税以来,增值税是税制改革中动作最为频繁的税种。

中国财政科学研究院研究员梁季认为,下一步增值税留抵退税应继续扩大试点,逐步分批退还纳税人存量留抵税款,同时要深化增值税收入划分改革等。

西门子(中国)有限公司执行副总裁、西门子大中华区数字化工业集团总经理王海滨表示,长期以来西门子不断投身于中国工业人才的教育培养事业,携手中国面向数字化时代培育卓越的创新型人才,为企业发展和工业转型升级提供不竭动力。“今年,‘西门子杯’中国智能制造挑战赛首次以线上的方式进行。西门子通过众多全新尝试为参赛学生提供了不同以往的支持和体验,持续为中国智造提供源源不断的人才支持。”

李旭红认为,按照增值税的国际发展趋势,需要发挥其中性的功能就需要减少税率的差异,目前保留两档税率的国家仍占多数;同时,越来越多采用现代增值税制度的国家已不偏好提高标准税率,以便避免对经济行为产生抑制效应。

美国政府应当认识到,人与自然是生命共同体,对自然的伤害最终会伤及人类自己。美国追求经济利益不能凌驾于他国利益和本国民众生命安全基础之上。如果不能摒弃以自我为中心和本国优先论,不能与国际社会携手应对气候问题,那么迟早会有更严重的后果等待着美国。

减负方向下税率简并难

吴一戎表示,中国在轨遥感卫星规模已稳居世界第二,性能迅速逼近甚至部分超越世界先进水平,卫星应用正从试验应用型向业务服务型转变。中国以GEO轮值主席国、AOGEO联合主席国身份和总部设在北京的亚太空间合作组织等机构为平台,在亚大区域地球观测领域发挥着重要作用。如何将较早积累的地球观测应用实践在后发国家和地区推广、复用和扩展?如何共同应对数字经济给地球观测带来的新的机遇和挑战、规避地球观测技术发展演变过程中产生“锁定效应”?“这是在全互联时代开展地球观测应用合作的使命和任务,也是我们开展区域统筹协调需要认真思考的问题”。

山东联泓新材料科技股份有限公司是一家专注于先进高分子材料和特种化学品的生产、研发和销售企业。公司财务人员彭杰介绍,受益于近些年增值税改革, 2018年公司少缴纳增值税约346万元,2019年减税3369万元,2020年1至8月减税约3048万元。

为了减轻企业负担,2018年,我国开始对部分先进制造业等行业试点退还部分增值税留抵退税;2019年又试行增值税期末留抵税额退税制度,符合条件的企业可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

“留抵退税需要重点突破的是财政收入的分配问题,跨地区发生的业务行为具体应该由哪里来负担退税、各地区承担的退税比例应该是多少,均为收入分配的协调问题。”李旭红说。

据介绍,自2005年起,西门子开始在中国推广西门子教育合作项目,以校企合作共建实验室、师资培训、教材编写、组织竞赛等多种形式推进中国工程人才培养。2016年5月,西门子与教育部签订新一轮《教育合作备忘录》,在中德合作框架下为中国工业转型升级培养创新型人才。截至2020年,西门子已先后与各院校合作在全国建成超过400个实验室,培训参与一线教学的教师4000余名,并编写出版了50余部工程类教材。(完)

去年8月份,美环保局提议联邦政府取消在油气生产和加工环节对甲烷排放的限制,认为放松管制每年可为该行业节省1700万美元到1900万美元,完全忽视20年内甲烷排放的升温作用将是二氧化碳的80多倍。早在2016年选举期间,特朗普曾提到“撤销对美国能源的各种限制,可在未来7年内使美国每年多创造1000亿美元的GDP,创造50万新工作岗位,增加300亿美元工人工资收入”。所谓的“气候变化骗局论”,不过是在看似遥远的人类生存权和眼前实实在在的经济利益之间,选择了经济利益。

李旭红认为,增值税立法应该在“十四五”时期能够完成。同时,在经济数字化的背景下,将有更多新形式、新业态出现,因此增值税在征税对象及避免重复征税的规则上需要调整以适应环境的变化;同时,还需要考虑到,随着国家治理水平的提高及征管现代化技术的推进,如何降低增值税的管理成本以促进交易成本的降低。

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